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    信息公開制度

    來源:銅川市扶貧局 發布時間:2019-12-09 16:14 字體大?。? 打印    保存 收藏

    銅川市扶貧開發局信息公開制度


      一、銅川市扶貧開發局信息公開責任追究制度
      第一條 為保證市扶貧局政府信息公開工作規范進行,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《行政機關公務員處分條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,制定本制度。
      第二條 本制度適用于市扶貧局各科室工作人員。
      第三條 本制度所稱責任,是指市扶貧局各科室及其工作人員在履行職責時,違反政府信息公開有關規定,造成不良影響或產生嚴重后果時所應承擔的責任。
      第四條 信息公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合的原則。
      第五條 市扶貧局政務信息公開工作領導小組辦公室負責對違反信息公開有關規定的行為進行調查,并提出處理意見。局政務信息公開工作領導小組負責追究、處理。
      第六條 局機關各科室工作人員違反信息公開有關規定,具有下列情形之一的,追究其科室主要負責人和直接責任人的責任:
     ?。ㄒ唬┌凑沼嘘P規定應公開的信息而沒有公開的;
     ?。ǘ┚终招畔⒐_流于形式,不履行承諾;
     ?。ㄈ敼_的局政務信息沒有按要求公開,造成不良影響的;
     ?。ㄋ模┎患皶r受理群眾的公開申請,不認真處理群眾的舉報投訴,對有關責任人員包庇縱容,不向群眾公開處理結果的;
     ?。ㄎ澹┻`反政務信息公開其它規定,應當進行責任追究的行為。
      第七條 違反信息公開有關規定公開局機關信息,造成不良影響的,按以下規定區分責任:
     ?。ㄒ唬┪唇浭蟹鲐毦直C軐彶?,未經局主管領導審核批準公開的,由直接承辦人承擔全部責任;
     ?。ǘ┙浘种鞴茴I導審核批準或同意公開局政府信息的,由局主管領導承擔主要責任,直接承辦人承擔次要責任。領導直接授意,承辦人提出異議,未能改變領導意見公開局政府信息的,承辦人不承擔責任;
     ?。ㄈ┙涍^領導班子集體討論決定做出的違反政府信息公開有關規定的具體行政行為,由主要領導承擔主要責任,其他領導成員承擔次要責任。
      第八條 對違反政務信息公開有關規定的局機關各科室及其工作人員,按以下規定追究責任:
     ?。ㄒ唬┣楣澼p微、影響較小的,對直接責任人給予告誡或批評教育,并限期改正;
     ?。ǘ┯绊懻9ぷ骰蛘呓o群眾利益造成損害的,對有關科室提出批評;對有關責任人給予通報批評,責令做出書面檢查;
     ?。ㄈ┣楣潎乐?、影響較大的,對科室或部門給予通報批評,責令限期整改;對相關負責人予通報批評。造成嚴重后果的,視情節給予相關責任人政紀處分;
     ?。ㄋ模嫵煞缸锏?,提請司法機關依法追究刑事責任。
      第九條 市扶貧局政務信息公開工作領導小組在做出追究決定前,應當對擬追究責任事項全面、客觀地調查取證,查清事實,認真聽取有關責任人的陳述和申辯,并根據實際情況,準確區分責任,視情節與后果提出相應處理意見,報局領導批準。
      第十條 實行信息公開責任追究反饋制度。被追究責任的科室及其工作人員,要及時糾正違反信息公開有關規定的行政行為,并將改正情況及時以書面形式報告市扶貧局政務信息公開工作領導小組辦公室。
      第十一條 本制度自印發之日起執行。局屬單位可參照執行。
      二、銅川市扶貧開發局信息公開保密審查制度
      第一條 為確保市扶貧局信息公開真實、及時、有效、安全,依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國政府信息公開工作條例》等有關規定,結合實際,制定本制度。
      第二條 本制度適用于本局對擬公開的信息在公開前,要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行保密審查。
      第三條 本制度所稱保密審查,是指本局信息公開工作機構對本機關擬公開的信息在公開前,對其內容是否屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行審查,并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。
      第四條 扶貧信息公開保密審查應遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查;先審查、后公開”的原則。
      第五條 保密審查的依據是《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、相關的《國家秘密及其密級具體范圍規定》、國家有關規定以及信息載體上的國家秘密標志和其他相關標志。審查涉及商業秘密或者個人隱私的政務信息,還應依據本局與權利人的有關約定或者權利人的事先聲明;認為需要公開的,應征求權利人的意見。
      第六條 局政務信息公開工作領導小組負責組織協調政府信息發布保密審查工作。
      第七條 局政務信息公開工作領導小組負責本局的保密審查程序規范,明確局政務信息公開工作領導小組、相關業務科室、保密工作領導小組的審查責任。
      第八條 公開局機關信息前,應當審查該信息是否可以公開;確定不予公開的,應當注明理由。相關業務科室應當提出機關信息是否公開的意見以及相應理由,經局信息公開工作領導小組審核后,報分管領導確定。
      第九條 對制作過程中的公文,應當同步審查該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開的屬性。同步審查意見由公文制作部門提出,經局政務信息公開工作領導小組審核后,報分管領導確定。
      第十條 保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應當載明被審查信息的標題及文號或者內容摘要、不公開機關信息的依據或理由、保密審查的結論或者處理意見、保密審查責任人的簽章和日期等。公文類機關信息保密審查的文字記載可體現在公文處理單上。
      第十一條 對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內容涉及國家秘密的機關信息,應經法定程序解密并刪除涉密內容后,予以公開。
      第十二條 下列機關信息,免予公開:
     ?。ㄒ唬儆趪颐孛艿幕蛘吖_后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的;
     ?。ǘ儆谏虡I秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的;
     ?。ㄈ儆趥€人隱私或者公開可能對個人隱私造成不當侵害的。
      第十三條 不能確定機關信息是否可以公開的、是否屬于國家秘密的,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。
      第十四條 局保密工作領導小組對政務信息公開的保密審查工作進行指導、監督、檢查。發現違反國家保密規定的應當予以糾正。
      第十五條 需要報相關部門或者保密工作部門才能確定是否可以公開機關信息的,應當提供下列材料:
     ?。ㄒ唬┥暾埓_定的機關信息文本;
     ?。ǘ┱f明不能確定原因的申請公文;
     ?。ㄈ┫嚓P部門或者保密工作部門認為需要的其他材料。
      第十六條 已經移交檔案館及檔案工作機構的機關信息的管理,依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。
      第十七條 本制度自發布之日起施行。
      三、銅川市扶貧開發局信息公開投訴受理舉報制度
      第一條 為貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,方便群眾投訴舉報和監督,認真、及時解決群眾舉報的各類扶貧信息公開問題,結合我局實際,制定本制度。
      第二條 局機關要建立健全信息公開受理舉報制度和工作機制。
      第三條 任何公民、法人或者其他組織認為扶貧部門不依法履行信息公開義務的,都可以舉報。
      第四條 屬于不依法履行信息公開義務的情況是:
      1.不主動公開屬于本單位主動公開范圍內的信息;
      2.不及時更新本單位應公開的信息;
      3.不組織編制本單位的信息公開目錄、信息公開指南和信息公開工作年度報告;
      4.不對擬公開的信息進行保密審查;
      5.不答復申請公開信息;
      6.在受理申請公開信息時,不公開屬于公開范圍內的機關信息。
      第五條 局政務信息公開工作領導小組辦公室承擔信息公開受理舉報工作。舉報事項的處理要以適當形式及時反饋舉報人,反饋時限依照受理依申請公開政府信息時限。要開通舉報電話(與政務公開監督電話合一),并向社會公布。
      第六條 公民、法人或者其他組織認為扶貧部門不依法履行信息公開義務的,可向本級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報。
      第七條 本制度由銅川市扶貧開發局政務信息公開工作領導小組辦公室負責解釋。
      第八條 銅川市扶貧開發局政務信息公開舉報投訴電話:3185825。
      第九條 本制度自印發之日起施行。 


    銅川市扶貧開發局信息公開規定

     
      為進一步加強市扶貧局政務信息公開管理工作,推動全市扶貧工作持續穩定,社會輿論良好發展,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》《銅川市人民政府政務信息公開條例》制定本管理辦法。
      一、組織機構
      成立銅川市扶貧開發局政務信息公開工作領導小組:
      組 長:焦毅 黨組書記、局長
      副組長:張凌宇 黨組成員、副局長
      成 員:局機關各科室、局屬單位負責人。
      領導小組由張凌宇同志負責日常事務,領導小組辦公室設在局辦公室,由任泊瑋同志負責日常事務。
      二、責任分工
      局辦公室統一管理負責政府網站、微信公眾號的信息化建設、管理及日常運行和技術維護。具體職責分工如下:
     ?。ㄒ唬┺k公室及宣傳組:負責政府網站、微信公眾號的政務信息平臺建設;負責公開內容的審核、傳輸、欄目內容監管;負責局內重大活動的宣傳、組稿報道工作;負責網民留言信訪件的整理、報批及轉交承辦督促工作;依據規定對網站中政務信息公開情況予以通報。
     ?。ǘ┢渌骺剖壹笆蟹鲐氶_發信息中心:負責就各自業務工作編寫信息,按照審批審簽程序報宣傳組在政府網站、微信公眾號公開;負責更新《市扶貧局主動公開目錄》《市扶貧局重點信息公開目錄》對應的責任欄目內容;負責對辦公室轉交的承辦事項,在5個工作日內辦結并報局主要領導審批后交由宣傳組按規定回復;對所報信息、圖片等原始資料的規范性、準確性、完整性負責。
      三、嚴格審簽、審批程序
     ?。ㄒ唬I務工作動態信息:由擬稿人核對→報請科室及局屬單位負責人審簽→呈分管領導審簽→宣傳組按規定上網公開。
     ?。ǘ┩话l事件和重大事件信息:由業務經辦人撰寫、核對信息→報分管領導審簽→呈主要領導審簽→宣傳組按規定上網公開。
     ?。ㄈ﹨^縣報送的重要信息:由宣傳組會同業務主管科室審核→報分管領導審簽(必要時呈主要領導審示)→宣傳組按規定上網公開。
     ?。ㄋ模┕俜骄W站、媒體已刊發的公開信息,因需要轉載的信息:由宣傳組視具體情況決定,必要時報分管領導及局主要領導審定后轉發。
     ?。ㄎ澹┡c工作內容無關或已經喪失信息實效性的無關內容不得上網、轉載、轉發。涉及敏感事項及政府領導的相關信息、圖片、視頻等信息:由歸口科室及局屬單位報→分管領導審閱→報請局主要領導審閱批示→宣傳組上網公開。
      四、監督和保障
      政務信息公開工作所需經費納入局年度預算。同時,政務信息公開工作納入局績效考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,局政務信息公開工作領導小組辦公室將定期對各科室及局屬單位政府信息公開工作情況進行督促檢查,發現問題及時糾正,每年對各科室及局屬單位政府信息公開工作進行考核,對成績優異的予以表彰;對工作不力的按規定予以處理。
      五、政務信息公開要求
     ?。ㄒ唬┗疽?。1.發布、轉載有關信息應該依據國家有關規定執行;涉及到重大事件、突發事件和熱點敏感問題的要嚴格把關;政務信息公開以正面宣傳為導向,堅持及時、準確、客觀、全面的原則,確保信息具備實效性、規范性、完整性。 2.局機關各科室及局屬單位指定專人為政務信息公開聯絡員;按照責任分工采集、報送、更新對應的欄目信息及內容;上網公開信息撰稿人員與報送科室、單位(區縣)對信息內容負責;堅決防止,及時糾正各種差錯,全面提高政務信息公開的準確性和規范性。3.嚴格信息采集、審核、發布,未經批準的信息不得上網發布。4.違反信息審批審簽程序,造成不良影響的,責任人與所屬科室(單位)承擔相應后果。
     ?。ǘ┌踩C芤幎?。1.嚴格執行國家《保密法》等相關法律法規的規定,對涉及國家、政府秘密內容的相關資料、文件、內部辦公信息或暫不宜向公眾公開的事項不得上網;2.上網計算機不得處理、保存涉密內容的相關信息;3.加強安全技術和手段,對政務信息平臺的安全運轉進行實時監控,網站內容定期備份、專人保管,對相應操作系統和應用系統進行安全維護;4.使用的郵箱不得傳輸任何帶有密級的文件和有保密內容的資料,因郵箱帳號和密碼泄露所造成的損失由郵箱使用人負具體責任;5.不得上網散布、下載、傳播任何計算機病毒;6.不得以市扶貧局名義進行任何網上非法操作;7.對于違反本管理辦法的責任人、責任科室(單位)將嚴肅處理;8.違反有關法律、法規的交由有關部門依法追究相應責任。
      本辦法自公布之日起施行,具體內容由銅川市扶貧開發局負責解釋并組織實施。


    網絡編輯:任泊瑋
    信息審核:胡靜
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