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    信息公開制度

    來源:市衛健委 發布時間:2019-06-06 15:19 字體大?。? 打印    保存 收藏

    第一章  總  則


      第一條  為進一步提高依法行政水平,推進和規范市衛生健康委員會政府信息公開工作,保障公民、法人或者其他組織依法獲取我市衛生健康委員會政府信息的權益,促進依法行政,建設服務型、廉潔型政府,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開制度》、《陜西省衛生健康委員會政府信息公開管理辦法》、《銅川市政府信息公開制度》和相關法律法規,結合工作實際,制定本管理制度。
      第二條  本制度所稱的銅川市衛生健康委員會政府信息,是指我委在依法履行職責過程中制作或者獲取的以一定形式記錄、保存的信息。
      第三條  委政務公開工作領導小組負責組織、指導委機關政府信息公開各項工作,研究解決政府信息公開工作中的重大問題。領導小組辦公室設在委辦公室,為委機關政府信息公開工作的執行機構。
      領導小組辦公室的具體職責是:
     ?。ㄒ唬┭芯恐朴單瘷C關政府信息公開工作制度和工作計劃。
     ?。ǘ┙M織協調委機關政府信息公開保密審查等各項工作,督促檢查及考核委機關政府信息公開工作。
     ?。ㄈ┙y一受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向銅川市衛生健康委提出的信息公開申請,對各相關責任科室的辦理和答復工作進行督查督辦。
     ?。ㄋ模┒酱僦笇行l生健康系統政務公開及政府信息公開工作。
     ?。ㄎ澹┴撠燁I導小組會議籌備和會議記錄工作。
      第四條  按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,各科室負責職責范圍內的政府信息公開工作,制訂本科室政府信息公開工作制度,規范政府信息公開流程,對公開的政府信息進行保密審查。
      各科室主要負責人為本科室政府信息公開工作的第一責任人,負責科室政府信息的審核、公開工作。各科室應當指派一名責任心強、業務熟練的同志擔任政府信息公開工作聯絡員,負責日常具體工作,并報委政務公開工作領導小組辦公室備案。
      第五條  委政府信息公開應當遵循合法、真實、便民的原則,及時、準確地公開政府信息。
      第六條  委公開信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行溝通、確認,保證公開的信息準確一致。   
      第七條  委公開的政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。  


    第二章  公開的范圍


      第八條  我委下列政府信息應當主動向社會公開:
     ?。ㄒ唬C構職能,包括我委及委直屬單位的機構設置、主要職責、領導簡介以及辦事指南等;   
     ?。ǘ┱叻ㄒ?,包括衛生健康工作的法律、法規、規章和其他不涉密的規范性文件;   
     ?。ㄈ┮巹澯媱?,包括衛生健康事業發展的中長期規劃、衛生健康工作專項規劃、年度衛生健康工作要點、重要衛生健康專項工作方案等;
     ?。ㄋ模┦行l生健康委部門預算、部門決算;
     ?。ㄎ澹┪覟樽鳛閷徟黧w的行政許可及其他審批事項的具體名稱、依據、條件、數量、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本、辦理情況以及收費項目、依據和標準;
     ?。┬l生標準、食品安全國家標準,包括由我委批準發布的各類技術標準;
     ?。ㄆ撸┪沂行l生健康事業發展統計信息;
     ?。ò耍┦行l生健康委公告、通告,法定傳染病疫情和突發公共衛生事件信息,以及干部任免、公務員考錄、招標采購等其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息;
     ?。ň牛┕ぷ鲃討B,包括綜合管理、人事管理、規劃信息、財務管理、法制建設、體制改革、衛生應急、疾病防控、愛國衛生、醫政醫管、基層衛生、婦幼健康、綜合監督、藥政管理、基層計生、家庭發展、流動人口、新聞宣傳、健康促進、精神文明、行風建設等方面政策措施的貫徹實施情況;
     ?。ㄊ┢渌煞ㄒ幰幎ㄒ蠊_的事項。
      第九條  我委制訂且與群眾利益密切相關的標準以及其他規范性文件,原則上都要公布草案,向社會征求意見。加強信息解讀工作,對涉及面廣、關注度高或專業性比較強的相關重要信息,由責任科室制定信息發布、解讀和回應整體方案,加強事前輿情風險評估。
      第十條  除本辦法第八條、第九條主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向市衛健委申請獲取相關政府信息。
      對下列政府信息不予公開:
     ?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿?;    
     ?。ǘ┥婕吧虡I秘密的;    
     ?。ㄈ┥婕皞€人隱私或者公開后可能對個人隱私權造成不當侵害的;
     ?。ㄋ模﹥炔抗芾硇畔⒁约罢谡{查、討論、審議、處理過程中的政府信息;
     ?。ㄎ澹┡c行政執法有關,公開后可能影響檢查、調查、取證等執法活動或者損害他人合法權益的;
     ?。┓?、法規規定不予公開的其他情形。
      第十一條  我委各科室應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國務院辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》、市政府有關保密工作的規定以及其他法律、法規,對擬公開的政府信息進行保密審查。


    第三章  主動公開的方式和程序


      第十二條  我委主動公開的信息,應當通過銅川市衛生健康委員會網站(http://wjj.tongchuan.gov.cn/)發布,也可采取現場查閱、新聞發布會、報刊、廣播、電視等形式公開。
      第十三條  各科室應當按照本辦法第八條、第九條確定的主動公開范圍,在各自職責范圍內,按照規定程序及時主動地向社會公開。   
      在主動公開范圍內,各科室認為不宜公開的事項,應當提出書面理由,經本科室的主要負責人核簽后,報委政務公開工作領導小組主要負責人審批。
      第十四條  各科室應當在主動公開的各類政府信息產生或變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開期限另有規定的,從其規定。
      第十五條  除第十條規定的屬于不予公開的政府信息外,其他政府信息原則上應當盡量主動公開,并按照委門戶網站內容保障工作的有關規定,予以審核發布。  


    第四章  依申請公開的方式和程序


      第十六條  公民、法人或者其他組織可通過信函、傳真、電子郵件、在線提交或到局機關政務大廳當面遞交的形式,申請公開相關政府信息,并按要求填寫《銅川市衛生計生局政府信息公開申請表》。
      第十七條  辦公室是我委依申請公開政府信息工作的歸口管理部門,負責依申請公開政府信息工作的組織落實。
      第十八條  辦公室接收政府信息公開申請件后,應當及時予以登記、編號,并對申請內容進行審查。若發現提交申請表信息不完整的,應當要求申請人補正信息后再提出申請;符合受理要求的,根據申請公開的內容轉交相關科室(單位)辦理。承辦科室(單位)一般應當在7個工作日內辦理完畢,并擬定答復告知書,經本(科室)單位主要負責人審簽后,交辦公室審核、簽發、編號,于收到申請之日起20個工作日內答復申請人。
      如需延期答復的,應當經委政務公開工作領導小組辦公室負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過20個工作日。
      第十九條  承辦科室(單位)或辦公室認為申請公開的政府信息涉及重大和敏感事項,可報請委分管領導審批。對涉及公民、法人和其他組織重大利益,或者可能引起重大社會影響的重要政府信息,除履行以上程序外,須報請委政務公開工作領導小組主要負責人審批。
      第二十條  承辦科室(單位)對依申請公開的政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和有關規定,報有關主管部門確定。
      第二十一條  承辦科室(單位)認為申請公開的政府信息涉及第三方商業秘密、個人隱私的,應當書面征求第三方意見,第三方不同意公開的,一般不得公開;但承辦科室(單位)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當經委政務公開工作領導小組辦公室主要負責人批準后予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。
      第二十二條  對申請公開的政府信息,按照下列情形分別予以答復:
     ?。ㄒ唬儆诠_范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
     ?。ǘ儆诓挥韫_范圍的,應當告知申請人并說明理由;
     ?。ㄈ┮婪ú粚儆谖椅_或者該政府信息不存在的,應當告知申請人。對能夠確定該政府信息公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;
     ?。ㄋ模儆诓糠止_范圍的,說明理由和依據,提供可以公開的信息內容。
      第二十三條  對于同一申請人就同一內容反復提出公開申請的,告知其已經答復過,可以不重復答復。
      第二十四條  承辦科室(單位)依申請公開政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
      第二十五條  行政機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機關可以收取信息處理費。


    第五章  監督和保障


      第二十六條  政府信息公開工作所需經費納入局年度預算。  
      第二十七條  將政府信息公開工作納入局績效考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。
      第二十八條  委政務公開工作領導小組辦公室定期對各科室(單位)政府信息公開工作情況進行督促檢查,發現問題及時糾正。
      第二十九條  委政務公開工作領導小組每年對各科室(單位)政府信息公開工作進行考核,對成績優異的予以表彰;對工作不力的按規定予以處理??己说闹饕獌热菔牵?
     ?。ㄒ唬儆谥鲃庸_范圍的政府信息是否及時公開;
     ?。ǘ┮郎暾埞_的政府信息是否及時答復;
     ?。ㄈι暾埲艘婪梢垣@得的政府信息是否及時提供;
     ?。ㄋ模χ鲃庸_和依申請公開的政府信息是否進行保密審查;
     ?。ㄎ澹θ罕娕e報或投訴的問題,是否及時進行整改。
      第三十條  對不依法履行政府信息公開義務的,視情況予以責令改正、通報批評或行政處分。
     ?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏?,由委政務公開工作領導小組責令改正:
      1.不及時更新政府信息公開指南和公開目錄的;
      2.不及時公布應當主動公開政府信息的;
      3.不及時答復或依法提供依申請公開政府信息的;
      4.公布未經審查的政府信息尚未造成后果的;
      5.不及時提供本科室政府信息公開年度工作情況的。
     ?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?,由局政務公開工作領導小組予以通報批評:  
      1.本年度連續2次被責令改正的;
      2.本年度因依申請公開答復引起行政復議、和(或)行政訴訟的,并被作出撤銷、確認違法、責令履責等決定(判決)的;
      3.群眾舉報或投訴不依法履行政府信息公開義務,經調查屬實的;
      4.公布未經審查的政府信息尚未造成嚴重后果的。
     ?。ㄈ┯邢铝星樾沃徊嫵蛇`紀的,由委政務公開工作領導小組建議局黨組按照《行政機關公務員處分條例》有關規定給予科室(單位)負責人和直接責任人行政處分,并取消當年評優資格;構成違法犯罪的,移交司法機關追究其法律責任:
      1.本年度連續3次以上被責令改正的;
      2.本年度群眾連續2次以上舉報或投訴不依法履行政府信息公開義務,經調查屬實的;
      3.公布未經審查的政府信息造成重大失泄密事件的;
      4.打擊報復舉報人、投訴人的。
      第三十一條  各單位應當在每年12月底前提交本年度政府信息公開工作情況,由辦公室匯總形成年度報告,經委政務公開工作領導小組審定后,于每年1月31日前公布。年度報告內容包括:
     ?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的情況;
     ?。ǘ┮郎暾埞_和不予公開政府信息的情況;
     ?。ㄈ┱畔⒐_的收費及減免情況;
     ?。ㄋ模┮蛘畔⒐_申請提起行政復議、行政訴訟的情況;
     ?。ㄎ澹┱畔⒐_工作存在的主要問題及改進情況;
     ?。┢渌枰獔蟾娴那闆r。
      第三十二條  我委應當完善社會監督機制,暢通監督渠道,鼓勵公民、法人或者其他組織參與監督本局政府信息公開工作。
      第三十三條  公民、法人或者其他組織認為我委在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。


    第六章  附  則

      第三十四條  委直屬單位的信息公開工作,參照本辦法制訂或完善具體實施辦法。
      第三十五條  本辦法由委政務公開工作領導小組辦公室負責解釋,自印發之日起施行。 


    網絡編輯:劉娜
    信息審核:劉娜
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