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  • 索引號:  TCXXGK-2021-001874 主題分類:  政務公開
    發文機構:  銅川市人民政府辦公室 發文文號:  銅政辦函〔2021〕19號
    發文日期:  2021年03月08日 發布日期:  2021-03-11 14:44
    公文時效:  有效 發布機構:  市政府辦公室
    銅川市人民政府辦公室關于
    印發《銅川市聲環境功能區劃方案》的通知
    來源:銅川市人民政府辦公室 發布時間:2021-03-11 14:44 閱讀: 字體大?。? 打印    保存 收藏

    各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
      《銅川市聲環境功能區劃方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


     
    銅川市人民政府辦公室    
    2021年3月8日      

     
    銅川市聲環境功能區劃方案

     
      為切實做好環境噪聲污染防治,根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》和《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔2017〕1709號)等法律法規和文件要求,結合我市實際,制定本方案。
      一、聲環境功能區劃基本原則
      (一)遵循技術規范原則:聲環境功能區劃應嚴格遵循《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014)中的相關技術規定和要求。
      (二)區劃范圍全覆蓋原則:本次區劃的對象為銅川市中心城區規劃區,涵蓋銅川市城市規劃范圍內的各類工業園區、開發區。
      (三)規劃與現狀相結合原則:聲環境功能區劃應以城市規劃為指導,結合規劃范圍內用地的主導功能和土地使用現狀確定區劃單元的聲環境功能區類別。中心城區以城市用地現狀作為聲環境功能區劃的依據;外圍區域按土地使用現狀,結合未來1-2年規劃用地的主導功能作為聲環境功能區劃的主要依據,并征求各區相關部門意見,進一步完善區劃方案。
      (四)重要區域優先原則:首先考慮城市環境噪聲管理要求高的0、1、3類區所在區域用地性質及聲環境功能要求,對滿足技術規范要求的區域,優先將其單獨劃分為單元,盡量維護其完整性,使其整體不受周邊影響。其次考慮此類區域與周邊區域區劃單元間的關系,根據具體情況與周邊區域合為區劃單元。
      二、聲環境功能區劃范圍及年限
      (一)區劃范圍
      銅川市城市總體規劃區域,包含新區建成區、銅川新材料產業園區、耀州區城區、董家河循環經濟產業園區、王益區城區、王益經濟技術開發區、黃堡工業園區、耀州窯文化基地以及印臺區城區,城市總體規劃面積157km2,覆蓋總人口39.21萬人。宜君縣聲環境功能區劃由宜君縣政府負責實施,報市政府備案。
      (二)區劃年限
      1. 區劃基準年:2019年;
      2. 適用時限:2020-2025年,根據城市規模和用地變化情況,聲環境功能區劃可適時調整。
      三、聲環境功能區劃分依據
      (一)法律依據
      1. 《中華人民共和國環境保護法》;
      2. 《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》;
      3. 《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》(環辦大氣函〔2017〕1709號)。
      (二)技術規范
      1. 《聲環境質量標準》(GB3096-2008);
      2. 《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014);
      3. 《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》(GB12525-90)及修改清單(2008);
      4. 《環境噪聲監測技術規范-城市聲環境常規監測》(HJ640-2012);
      5. 《環境噪聲監測技術規范—噪聲測量值修正》(HJ706-2014)。
      (三)其他依據
      1. 《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2017);
      2. 《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》(陜環氣函〔2017〕10號);
      3. 《關于加快實施環境噪聲污染防治暨聲環境功能區劃分調整工作的函》(陜環大氣函〔2018〕66號)。
      四、聲環境功能區劃方法及結果
      本次劃分工作結合總體規劃,以城市自然邊界、規劃交通干線等為邊界細化單元格劃分,將銅川市中心城區細化調整為A-G七大片區,并經過單元格融合和合并后,形成A坡頭片區、B新區片區、C耀州片區、D董家河片區、E黃堡片區、F王益片區、G印臺片區,最終確定20個聲環境功能區劃單元,包含34條公路和2條鐵路,聲環境功能區劃面積119.27km2,區劃范圍內常住人口為39.21萬人。不涉及0類區劃單元,1類區劃單元共計3個,區劃面積為11.13km2,占本次區劃總面積的9.33%;2類區劃單元10個,區劃面積為65.64km2,占本次區劃總面積的55.04%;3類區劃單元7個,區劃面積為42.5km2,占本次區劃總面積的35.63%。4b類區劃不作調整。
      (一)1類聲環境功能區
      銅川市1類聲環境功能區3個,區劃面積11.13km2。  

    表1   銅川市1類標準適用區域名單          

    區劃片區

    區劃單元

    所在

    區域

    區域范圍

    區劃面積

    (km2

    城市功能

    名稱

    編號

    名稱

    編號

    新區

    片區

    B-Ⅰ

    咸豐路街道區域

    B-Ⅰ-1

    新  區

    北外環以南、東外環以西、文昌路以北、華夏北道以東

    2.91

    規劃為居住用地等I類用地,現狀為居住用地和未開發用地

    B-Ⅰ

    朝陽社區1類區

    B-Ⅰ-2

    新  區

    華原西路以南、華夏南道以西、鴻基西路以北、西外環以東

    3.18

    規劃為工業用地,現狀為居住、學校、辦公用地

    耀州

    片區

    C-Ⅰ

    天寶路街道居住區

    C-Ⅰ-1

    耀州區

    210過境公路以南、光伏用地以西、210國道以西、塔坡路和華原路以北、寺耀路以西、梅七鐵路以東

    5.04

    規劃為居住用地等I類用地,現狀為居住用地、商業用地

    合計

    3個單元

     

     

    11.13

     

     
      (二)2類聲環境功能區
      銅川市2類聲環境功能區10個,區劃面積65.64km2。 

    表2   銅川市2類標準適用區域名單

    區劃片區

    區劃單元

    所在

    區域

    區域范圍

    區劃面積(km2

    城市功能

    名稱

    編號

    名稱

    編號

    坡頭片區

    A-Ⅱ

    坡頭街道辦居住區

    A-Ⅱ-1

    新區

    207縣道以東、新材料產業建設用地北邊界以南及以西、224鄉道以北、玉皇閣大道以東

    3.79

    規劃為居住、商業工地,目前為村莊及未開發用地

    新區

    片區

    B-Ⅱ

    航天城2類區

    B-Ⅱ-1

    新區

    華原西路以北、華夏北道以西、北外環以南、西外環以東

    6.79

    規劃為航天城,內設有工業用地、居住、研發、商業用地

    新區

    城區

    B-Ⅱ-2

    新區

    文昌路以南、東外環以西、九州東道以北、長虹南路以西、旺旺路以北、大唐三路以東、興業三路以北、西外環以東、鴻基西路以南、華夏南道和華夏北道以東

    14.09

    規劃為居住、商業混合用地,實際為居住、商業、未開發區域混合

    耀州片區

    C-Ⅱ

    永安路街道居住區

    C-Ⅱ-1

    耀州區

    董家河鎮西邊界以西、城市建設用地邊界以北、梅七鐵路以東、華原路和寺耀路以南

    5.10

    藥王山

    C-Ⅱ-2

    藥王山規劃區范圍內區域

    2.20

    規劃為旅游開發、林業用地

    董家河片區

    D-Ⅱ

    董家河鎮  區

    D-Ⅱ-1

    耀州區

    董家河鎮西邊界以東、董家河鎮建設用地邊界以北、董家河鎮東邊界以西、循環經濟產業園南側邊界以南

    8.94

    規劃為居住、商業用地實際為鎮區所在地,屬于商業、居住混合區

    黃堡片區

    E-Ⅱ

    黃堡

    鎮區

    E-Ⅱ-1

    王益區

    鎮區建設用地邊界以北、延西高速以西、新210國道以東、210與延西高速交匯處以南

    2.06

    王益片區

    F-Ⅱ

    王益

    城區

    F-Ⅱ-1

    王益區

    規劃控制區內王益片區(川口延西高速以北區域),含王家河街道、紅旗街道、桃園路街道、王益街道、七一路街道、青年路街道

    14.78

    規劃為居住、商業集中區,實際為老城區,集中商業、居住、文化、教育等混合區

    王益經濟技術開發區

    F-Ⅱ-2

    工業園區用地邊界以南、以西、縱六路以北、過境路以西、縱五路以北

    0.15

    印臺

    片區

    G-Ⅱ

    印臺

    城區

    G-Ⅱ-1

    印臺區

    規劃控制區內印臺片區(梅七鐵路以北、柳灣村以南區域),含城關鎮街道、三里洞街道

    7.74

    合計

    10個單元

     

     

    65.64

     


      (三)3類聲環境功能區
      銅川市3類聲環境功能區7個,區劃面積42.5km2。  

    表3    銅川市3類標準適用區域名單

    區劃片區

    區劃單元

    所在

    區域

    區域范圍

    區劃面積(km2

    城市功能

    名稱

    編號

    名稱

    編號

    坡頭

    片區

    A-Ⅲ

    銅川新材料產業園

    A-Ⅲ-1

    新區

    環北路以南、207縣道以西、玉皇閣大道以西、224鄉道以南、產業園南邊界以北、經一路以東

    14.75

    規劃為工業園區,目前用地已部分開發為工業用地,部分用地目前還未開發

    新區

    片區

    B-Ⅲ

    銅川高新技術產業開發區

    B-Ⅲ-1

    新區

    210國道以西、西外環以北、西外環以東、西環路以東、興業三路以南、大唐三路以西、旺旺路以南、長虹南路以東、九州東道以南

    7.37

    耀州片區

    C-Ⅲ

    冀東水泥銅川有限公司工業區

    C-Ⅲ-1

    耀州區

    延西高速以南、冀東水泥銅川有限公司北廠界以南、藥王山以西、冀東水泥銅川有限公司南廠界以北、沮河以東

    1.80

    規劃為商業、居住混合區,實際用地為工業用地,地塊含污水處理廠和冀東水泥銅川有限公司

    董家河片區

    D-Ⅲ

    董家河循環經濟產業園

    D-Ⅲ-1

    耀州區

    產業園北邊界以南、西邊界以東、南邊界以北、東邊界以西

    9.11

    規劃為工業用地,目前實際為工業用地和未開發用地

    黃堡

    片區

    E-Ⅲ

    黃堡鎮居住區

    E-Ⅲ-1

    王益區

    延西高速以東、建設用地北邊界以東、延西高速以東、210國道以南、建設用地東邊界以西、鎮區邊界以西、黃堡鎮建設用地邊界以北

    6.70

    規劃為工業用地、少量商業工地,目前為村莊及未開發用地

    王益片區

    F-Ⅲ

    王益經濟技術開發區

    F-Ⅲ-1

    王益區

    縱五路以西、工業園區用地邊界以北、縱六路東、過境路(銅黃公路)以西

    2.46

    規劃為工業園區,目前用地已部分開發為工業用地,部分用地目前還未開發

    印臺

    片區

    G-Ⅲ

    順金工業園區

    G-Ⅲ-1

    印臺區

    工業園區用地邊界內

    0.31

    合計

    7個單元

     

     

    42.5

     


      (四)4類聲環境功能區
      1.4a類
      銅川市4a類標準適用道路34條,其中高速公路2條,一級公路2條,城市主、次干道30條。
      已規劃建設青惠公路、銅川東部過境高速公路、銅川新區至西咸國際機場的城際高鐵、菏寶高速等多條主要交通干線,后期各擬建路線建成后,按區劃原則報銅川市生態環境局備案后劃分到相應的4a/4b類聲環境功能區,并執行相應的標準。  

    表4   4a類標準適用區域名單(建成的現有道路)

    序號

    道路名稱

    起止點

    長度(km)

    道路性質

    4a類功能區范圍

    1

    王家河北路

    川瑤路-王家河南路

    5.9

    王益區主干道

     

     

     

     

     

     

            交通干線相鄰區域為1類聲環境功能區,4a類功能區范圍交通干線紅線外50m范圍,相鄰區域為2類聲環境功能區,4a類功能區范圍為交通干線紅線外35m,相鄰區域為3類聲環境功能區,4a類功能區范圍為交通干線紅線外20m

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2

    王家河南路

    王家河北路-川口路

    1.2

    王益區主干道

    3

    紅旗街

    川口路-七一路

    2.0

    王益區主干道

    4

    七一路

    紅旗街-五一路

    1.5

    王益區主干道

    5

    延安路

    五一路-同官路

    2.3

    王益區主干道

    6

    同官路

    延安路-210國道

    2.1

    王益區主干道

    7

    過境路

    (銅黃公路)

    紅瓦房山莊-菏寶高速

    15.0

    二級公路

    8

    210國道

    義和村-圪堵路

    38.1

    一級公路

    9

    延西高速(G6522)

    銅川南收費站-金鎖關鎮

    38.4

    高速公路

    10

    包茂高速(G65)

    銅川坡頭收費站-206縣道交匯處

    15.2

    高速公路

    11

    重興南路

    史家河路-泥陽路

    3.8

    北市區主干路

    12

    北環路

    樓耀路-崔新村

    2.3

    新區干道

    13

    東環路

    全段

    5.5

    新區干道

    14

    西外環

    平新村-鴻基西路

    2.6

    新區干道

    15

    華原西路

    旬耀路-華夏北道

    3.16

    新區干道

    16

    華原東路

    華夏路-塔坡路

    5.0

    新區干道

    17

    朝陽路

    西外環-正陽路

    2.4

    新區干道

    18

    正陽路

    朝陽路-東環路

    4.0

    新區干道

    19

    鴻基東路

    全段

    3.1

    新區主干道

    20

    咸豐東路

    全段

    2.2

    新區主干道

    21

    文毓東路

    全段

    2.3

    新區主干道

    22

    旺旺路

    西環路—包茂高速

    2.4

    新區主干道

    23

    九州東道

    新紀元大道-210國道

    1.9

    新區主干道

    24

    長虹南路

    大唐三路—正陽路

    5.2

    新區主干道

    25

    長虹北路

    正陽路-北環路

    3.5

    新區主干道

    26

    華原路

    步青路-東環路

    2.7

    耀州區主干道

    27

    藥王路

    民主路-華原路

    2.1

    耀州區主干道

    28

    文營東路

    文營西路-寶鑒路

    0.9

    耀州區主干道

    29

    寺耀路

    陽關路-210國道

    4.6

    耀州區主干道

    30

    錦陽路

    210國道-210過境線

    3.2

    耀州區主干道

    31

    永安南路

    文營東路-210國道

    0.9

    耀州區主干道

    32

    旬耀路

    玉皇閣大道-坡頭工業園邊邊界

    3.6

    銅川新材料工業園區主干道

    33

    玉皇閣大道

    西外環轉盤(趙坡村)-銅川南立交

    7.0

    銅川新材料工業園區主干道

    34

    國道324

    國道210-用地邊界

    1.9

    一級公路


      備注:主要交通干道兩側具體劃分范圍根據實際情況確定,具體原則如下:
     ?。?)當臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側至交通干線邊界線的區域定為4a類聲環境功能區。
     ?。?)對于高架橋或路面高于周邊地面的道路,其旁邊的臨街建筑只有當高于高架橋路面或道路路面三層樓房以上(含三層)時,才將該臨街建筑面向高架橋或道路一側至高架橋或道路邊界線的區域定為4a類聲環境功能區。
     ?。?)對于臨街建筑之后且位于擬劃定4a類聲環境功能區域范圍內的建筑,若其高于前排建筑并受交通噪聲直達聲影響,則高出部分的樓層面向道路一側執行4a類聲環境功能區的標準。
     ?。?)對于臨街建筑之后且位于擬劃定4a類聲環境功能區域范圍內的建筑,因樓房錯落設置原因使其部分樓體在水平方向探出臨街建筑或前排建筑,未被遮擋,并受交通噪聲直達聲影響,對于其探出部分的樓體應按臨街建筑對待,按照第(1)、第(2)條的方法確定4a類聲環境功能區域。
      2.4b類區域  

    表5   銅川市4b類標準適用區域名單

    序號

    道路名稱

    起止點

    長度(km)

    道路性質

    1

    咸銅鐵路

    銅川城市總體規劃

    控制范圍內鐵路沿線

    9.0

    鐵路

    2

    梅七鐵路

    5.1

    鐵路


      五、控制對策和削減措施
      (一)控制對策
      1. 加強降噪基礎設施建設。加強城市環境綠化,提高植被覆蓋面積,增強環境自然屏障能力。完善城市道路系統、道路綠化系統及護林帶建設,新建道路旁建筑需采取隔聲措施等。
      2. 加大對高噪聲排放場所監管力度。聯合公安、城市管理執法、生態環境、文化旅游等相關部門建立噪聲防治聯動機制,加大工業企業、建筑施工、文化娛樂場所、機動車等噪聲綜合整治力度,杜絕噪聲擾民。
      3. 加大城市交通噪聲管控。優先發展公共交通,控制城市車輛保有量增長速度;實施車輛噪聲合格檢查制度。落實機動車禁鳴措施,加強禁鳴宣傳,通過公共信息平臺定期給全市司機發送禁鳴提示。在交通要道、城市主干路等區域設置禁鳴標志。
      (二)削減措施
      1. 工業企業噪聲:加強工業企業噪聲管理,確保達標排放。加大工業企業噪聲環境例行監測頻次和監督檢查力度。
      2. 社會生活噪聲:加強市場規范化建設和管理,控制自由市場噪聲;加大宣傳引導,利用廣播、電視等新聞媒介的輿論監督和導向作用,提高公眾低噪生活的聲環境保護意識。
      3. 交通噪聲:鼓勵建設低噪路面、選擇合適綠化樹種,在高噪交通干線且干線兩側居民集中區域設置降噪綠化林帶、聲屏障、限制車速等降低交通噪聲。 

      銅川市聲功能區劃圖.doc


    網絡編輯:郭春
    信息審核:張志珍
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